Uchwała Nr XXVI/159/06

Rady Gminy Nurzec-Stacja

z dnia 31 sierpnia 2006 roku

w sprawie przyjęcia gminnego systemu profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodziną.

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591; z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz.984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806; z 2003 r. Nr 80, poz. 717 Nr 162, poz. 1568; z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441, z 2006 r. Nr 17, poz. 128) oraz art. 17 ust. 1 pkt 13 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593, Nr 99, poz. 1001, Nr 273, poz. 2703, z 2005 r. Nr 64, poz. 565, Nr 94, poz. 788, Nr 164, poz. 1366, Nr 179, poz. 1487, Nr 180, poz. 1493) Rada Gminy Nurzec-Stacja uchwala, co następuje:

§ 1. Przyjmuje się gminny system profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodziną zgodnie z załącznikiem do niniejszej uchwały.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Nurzec-Stacja.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia..

GMINNY SYSTEM

PROFILAKTYKI I OPIEKI NAD DZIECKIEM I RODZINĄ

Gminy Nurzec Stacja na lata 2006-2013

Wprowadzenie

Dokonująca się w Polsce transformacja ustrojowa stała się przyczyną wielu procesów destrukcyjnych , zagrażających społeczeństwu oraz co najważniejsze – rodzinie jako naturalnej , podstawowej komórce tego społeczeństwa . Systematycznie wzrasta ilość rodzin dysfunkcyjnych i niewydolnych wychowawczo .Najważniejszym problemem na terenie gminy jest bezrobocie , alkoholizm i ubóstwo , a także wzrost agresji i przemocy wśród dzieci i młodzieży . Powiększają się różnice społeczne i materialne .

Problemy dzieci i młodzieży „ widziane” są najlepiej w środowisku lokalnym , stąd konieczność tworzenia lokalnych systemów profilaktyczno-wychowawczych . W dzisiejszej rzeczywistości samorząd powinien skupiać działania wszystkich instytucji i organizacji działających na rzecz profilaktyki i pomocy dziecku oraz rodzinie .

Dla gminy jest to zadanie własne o charakterze obowiązkowym ( art. 17 ust. 1 , pkt.13 ustawy o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 roku ).

Zakres pojęcia „profilaktyka i opieka nad dzieckiem i rodziną” w niniejszym opracowaniu obejmuje system zintegrowanych działań zapobiegających zagrożeniom prawidłowego rozwoju dziecka oraz prawidłowego funkcjonowania jego rodziny , a w przypadku braku opieki rodzicielskiej przygotowanie i organizacja opieki zastępczej . W szczególności obejmuje dbałość o :

Gminny system profilaktyki i opieki nad rodziną jest częścią Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Nurzec Stacja na lata 2006 - 2013 w zakresie wspierania funkcji rodziny.

Zadaniem systemu jest:

• zapobieganie powstawaniu sytuacji wymagających interwencji kryzysowej,
• zapobieganie uzależnieniom od substancji psychoaktywnych,
• zapobieganie niedostosowaniu społecznemu dzieci i młodzieży,
• zapobieganie niepowodzeniom szkolnym,
• zapobieganie niedożywieniu dzieci,
• zapewnienie opieki nad dziećmi podczas pracy rodziców,
• rozwiązywanie sytuacji kryzysowych,
• udzielanie pomocy w przezwyciężaniu uzależnień,
• zapewnienie opieki nad dziećmi wymagającymi oddziaływania wychowawczego przez pedagoga szkolnego ,
• pomoc w przezwyciężaniu trudności szkolnych,
• zapewnienie integralnego rozwoju psychofizycznego,
• zabezpieczenie podstawowych potrzeb materialnych rodziny,
• zapewnienie opieki osobom niepełnosprawnym.

•  

II. Działania.

W celu realizacji zadań podejmuje się następujące działania:

1. Powołuje się w zespół interdyscyplinarny do spraw oceny sytuacji problemowej w rodzinie w składzie: pracownik socjalny, pielęgniarka środowiskowa, dzielnicowy, pedagog szkolny , przedstawicielka Zakonu Sióstr Urszulanek , przewodnicząca Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, kurator sądowy ds. dzieci i nieletnich. Skład osobowy oraz zasady pracy zespołu określi Wójt Gminy w drodze zarządzenia.
2. Uchwala się corocznie Gminny program profilaktyki, zawierający działania w zakresie profilaktyki i leczenia uzależnień oraz zasady ich finansowania.
3. Zapewnia się udzielanie pomocy rodzinie w postaci interwencji kryzysowej.
4. Zapewnia się bezpłatną pomoc dzieciom z trudnościami szkolnymi w postaci udziału w zajęciach wyrównawczych. Kwalifikację dzieci wymagających pomocy przeprowadzają wychowawcy klas.
5. Zapewnia się pomoc rodzinom mającym problemy z wypełnianiem swoich funkcji, przez umieszczenie dzieci w placówce opiekuńczo – wychowawczej . Dzieci mogą być umieszczane w placówce na wniosek rodziców, wychowawcy klasy oraz Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej.
6. Dzieciom z rodzin o niskich dochodach zapewnia się pomoc w postaci dożywiania w szkole. Kwalifikację dzieci przeprowadza Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej na wniosek rodziców, wychowawcy lub z urzędu.
7. Zapewnia się dzieciom zintegrowany rozwój psychofizyczny przez możliwość bezpłatnego korzystania z bazy sportowej w szkołach oraz przez udział dzieci w zajęciach organizowanych przez Gminny Ośrodek Upowszechniania Kultury w Nurcu Stacji.
8. Rodzicom podejmującym pracę zapewnia się pobyt dzieci w przedszkolu gminnym.
9. Rodzinom będącym w trudnej sytuacji materialnej, które własnymi środkami nie są w stanie przezwyciężyć trudnej sytuacji życiowej, zapewnia się pomoc finansową w postaci zasiłków celowych i okresowych oraz pomoc rzeczową. Pomocy udziela Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej na zasadach ustawy o pomocy społecznej.
10. Udziela się pomocy prawnej osobom i rodzinom w uzyskaniu alimentów od osób zobowiązanych do alimentacji.
11. Osobom wymagającym pomocy w codziennych sprawach oraz w pielęgnacji, zapewnia się usługi opiekuńcze.
12. Podejmuje się działania w celu zapewnienia opieki prawnej oraz nadzoru kuratora nad nieletnimi, pozbawionymi opieki. Działania podejmuje Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej.
13. Zapewnia się opiekę prawną oraz nadzór kuratora w przypadkach, gdy osoba ma trudności z rozpoznaniem swojej sytuacji oraz w zaspokajaniu swoich potrzeb. Działania w tym zakresie podejmuje Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej.

14.  

III. Partnerzy.

Działania mające na celu realizację założeń systemu prowadzone są przez Urząd Gminy w Nurcu Stacji oraz partnerów:

• Szkół na terenie Gminy,
• Przedszkole gminne,
• Pedagog szkolny ,
• Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej,
• Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych,
• Pielęgniarek środowiskowych,
• Kuratorów sądowych,
• Gminnego Ośrodka Upowszechniania Kultury,
• Dzielnicowego,
• Prokuratury Rejonowej,
• Caritas przy Parafii Rzymskokatolickiej w Nurcu Stacji,
• Poradnia Leczenia Uzależnień Alkoholowych i Współuzależnień w Siemiatyczach
• Instruktor ds. terapii i uzależnień przy GOPS w Nurcu Stacji ,
• Zakon Sióstr Urszulanek „Betania” w Nurcu Stacji ( Caritas Włoski ),
• Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Siemiatyczach,
• Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna w Siemiatyczach
• Powiatowy Urząd Pracy w Siemiatyczach.

•  

IV. Koordynacja systemu.

Działania mające na celu realizację założeń programu są koordynowane przez koordynatora odpowiedzialnego przed Wójtem Gminy Nurzec Stacja.

V. Odbiorcy programu .

VI. Cele systemu realizowane są na dwóch poziomach :

Poziom 1 – profilaktyka

• pomoc psychologiczno-pedagogiczna dla dzieci i młodzieży mających trudności edukacyjne , problemy adaptacyjne , będących w sytuacji kryzysowej – prowadzona na terenie placówek oświatowych ,
• działalność psychoedukacyjna skierowana do rodziców ,
• zajęcia pozalekcyjne : sportowe , kulturalne , rekreacyjne , edukacyjne ,
• półkolonie , festyny środowiskowe , koncerty ,
• programy profilaktyczne promujące zdrowy styl życia oraz akcje nastawione na zapobieganie zagrożeniom : agresji , uzależnieniom , przemocy ,
• kontrola realizacji obowiązku szkolnego ,

•  

Poziom 2 – wczesna instytucjonalnej pomocy rodzinie .

• poradnictwo socjalne i rodzinne ,
• terapia indywidualna i grupowa ,
• dożywianie dzieci ,
• dofinansowanie wypoczynku letniego dla dzieci z rodzin ubogich,
• pomoc osobom niepełnosprawnym wynikająca z ustawy o pomocy społecznej,
• przyznawanie i wypłacanie świadczeń wynikających z ustawy o świadczeniach rodzinnych i ustawy o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej,
• przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych, okresowych i specjalnych,
• prowadzenie punktu konsultacyjnego dla osób uzależnionych od alkoholu,
• prowadzenie świetlic opiekuńczo-wychowawczych przy szkołach,
• edukacja prawna.

•  

VII. Zasady funkcjonowania systemu:

• aktywny udział rodziców,
• autonomiczność wszystkich podmiotów,
• współpraca i partnerstwo,
• współodpowiedzialność partnerów realizujących system,
• ciągłość działań,
• pierwszeństwo profilaktyki przed interwencją.

•  

   

VIII. Zadania w zakresie profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodziną

Zadania – Partnerzy w realizacji zadań: